PILIHANRAYA MALAYSIA KE-13

Pilihanraya Umum ke-13 telah melabuhkan tirai, namun sehingga kini masih kedengaran suara rakyat membicarakan tentang pilihanraya baik dari isu pengundi hantu, dakwat kekal, dan keputusan pilihanraya.

keputusan pilihanraya kali ini tidak memeranjatkan penulis, penulis telah menjangkakan akan berlaku kecenderungan kepada pembangkang kali ini. jelas menunjukkan DAP banyak mendapat kemenangan kerusi di parlimen. ini bermaksud hasil kerja kuat parti tersebut telah berjaya mempengaruhi minda rakyat dengan slogan 'ini kalilah dan  5 mei kita ubah'. sebagai orang Melayu, penulis rasa kecewa apabila pengundi muda melayu yang turut memberi kemenangan kepada DAP yang jelas menolak Islam dan Melayu. sepatutnya generasi muda mengambil iktibar perkara 13 Mei 1969. kepada Kerajaan yang baru, penulis berharap semua akujanji yang dibentangkan semasa kempen pilihanraya ditunaikan agar rakyat berpuashati. kerajaan baru juga hendaklah lebih terbuka dalam isu media massa dan memberi liputan yang menyeluruh di setiap negeri, kini MCA mula merasakan kedudukan mereka didalam BN sudah tidak relevan dan penulis merasakan tidak mustahil suatu hari nanti MCA akan menyertai pembangkang bagi mendapat sokongan kaum cina. Barisan Nasional harus mengkaji dan membuat post-mortem secepat mungkin dan mengenal pasti isu sebenar.

Sebagai petugas pilhanraya ke-13, penulis melihat sistem pilihanraya kita masih baik walaupun ada sedikit cacat celanya, namun penambahbaikan itu jelas ada. Jika diimbas PRU ke12, SPR tidak menggunakan dakwat hitam (kekal) tetapi disebabkan desakan pembangkang, maka PRU ke13 buat pertama kalinya menggunakan dakwat kekal. Namun timbul pula isu dakwat tersebut tidak kekal. Penulis merasakan isu ini timbul apabila ada pihak yang 'bersungguh-sungguh' benar ingin menghilangkan dakwat tersebut bagi menguji kredibiliti SPR berhubung dakwat kekal, namun bagi sesetengah pihak, dakwat tersebut akan kekal sekiranya ianya dibasuh seperti biasa sahaja, dan bukan niat untuk menghilangkan dakwat tersebut dengan 'bersungguh-sungguh' dan majlis fatwa telah menfatwakan bahawa dakwat tersebut sah untuk dibawa dalam solat. Jadi penulis berpendapat bahawa pihak yang mempertikaikan dakwat hitam yang digunakan oleh SPR sebagai pihak yang sengaja untuk memburukkan kredebiliti SPR. 

Selain isu dakwat hitam, isu keputusan pilihanraya juga menjadi hangat kerana Ketua Pembangkang DSAI mempertikaikan keputusan pilihanraya kali ini (bukan kali ini sahaja beliau mempertikaikan). Namun jika dilihat pembangkang telah menambah kerusinya di parlimen dan persoalannya, Di manakah ketidakadilan dan ketidak telusan keputusan pilihanraya? adakah beliau merasakan undi majoriti yang dimenanginya berkurangan menyebabkan beliau mempertikaikan keputusan pilihanraya kali ini? pilihanraya adalah platform untuk rakyat membuat keputusan untuk memilih pemimpin, justeru, jika undi majoriti yang dimenanginya merosot, maka beliau harus menerima hakikat bahawa rakyat tidak semestinya menyokong beliau terus-menerus kerana itu adalah kuasa rakyat. Saya suka menjadikan pendapat Dato Saifuddin Abdullahyang telah tewas dalam pilihanraya kali ini, beliau menerima keputusan tersebut dengan hati terbuka dan tidak mempertikaikan langsung keputusan rakyat tidak memilih beliau. ini baru dikatakan pemimpin sebenar. 

Baiklah, jika benar ada ketidaktelusan di dalam keputusan pilihanraya, apa yang perlu dibuat?  Jabatan peguam negara telah menyatakan bahawa sekiranya terdapat mana-mana pihak yang tidak puas hati dengan keputusan pilihanraya kalai ini, bolehlah membuat petisyen di mahkamah tinggi dalam tempoh 21 dari keputusan pilihanraya diumumkan. untuk lebih jelas.. penulis melampirkan tatacara tersebut.

UNDANG-UNDANG MALAYSIA

Akta 5

AKTA KESALAHAN PILIHAN RAYA 1954

BAHAGIAN VII

PETISYEN-PETISYEN PILIHAN RAYA

Pelantikan dan kuasa Hakim Pilihan Raya

33. (1) Tiap-tiap petisyen pilihan raya hendaklah dibicarakan oleh Hakim Besar

atau oleh seorang Hakim mana-mana Mahkamah Tinggi yang dinamakan oleh

Hakim Besar bagi maksud itu:

Dengan syarat bahawa Hakim Besar tidak boleh menamakan seorang Hakim

sesuatu Mahkamah Tinggi yang baginya dia bukan Hakim Besarnya tanpa

berunding dengan Hakim Besar Mahkamah Tinggi itu.

(2) Saksi hendaklah disepina dan mengangkat sumpah mengikut cara yang

hampir-hampir serupa, sebagaimana hal keadaan membenarkan, seperti dalam

perbicaraan oleh Mahkamah Tinggi pada menjalankan bidang kuasa sivil asalnya

dan hendaklah tertakluk kepada penalti yang sama kerana pemberian keterangan

palsu.

(3) Dalam perbicaraan sesuatu petisyen pilihan raya di bawah Akta ini, Hakim

Pilihan Raya boleh, dengan perintah yang ditandatangannya sendiri, memaksa

kehadiran mana-mana orang sebagai saksi yang pada hematnya ada kenamengena

dalam pilihan raya yang dimaksudkan oleh petisyen itu, dan mana-mana

orang yang enggan mematuhi perintah itu adalah bersalah kerana menghina

mahkamah. Hakim Pilihan Raya itu boleh memeriksa mana-mana saksi yang

dipaksa sedemikian supaya hadir atau mana-mana orang dalam Mahkamah,

walaupun saksi itu tidak dipanggil dan diperiksa oleh mana-mana pihak kepada

petisyen itu. Selepas pemeriksaan seseorang saksi sebagaimana tersebut dahulu

oleh Hakim Pilihan Raya, saksi itu boleh diperiksa balas oleh atau bagi pihak

pempetisyen dan responden, atau salah seorang daripada mereka.

(4) Melainkan jika selainnya diperintah oleh Hakim Besar, segala interlokutori

berkaitan dengan sesuatu petisyen pilihan raya boleh diurus dan diputuskan oleh

mana-mana Hakim Mahkamah Tinggi dan keputusannya adalah muktamad.

Siapakah yang boleh mengemukakan petisyen

34. Sesuatu petisyen pilihan raya boleh dikemukakan kepada Mahkamah Tinggi

oleh mana-mana seorang atau lebih daripada orang yang berikut:

(a) seseorang yang telah mengundi atau yang telah ada hak untuk mengundi

dalam pilihan raya yang dimaksudkan oleh petisyen itu;

(b) seseorang yang menuntut sebagai telah ada hak untuk dilapor pilih atau dipilih

dalam pilihan raya itu; atau

(c) seseorang yang mengatakan bahawa dia telah menjadi seorang calon dalam

pilihan raya itu.

Relief yang boleh dituntut

35. Semua atau mana-mana daripada relif yang berikut yang pempetisyen

mungkin berhak kepadanya boleh dituntut dalam sesuatu petisyen pilihan raya:

(a) suatu perisytiharan bahawa pilihan raya itu adalah tidak sah;

(b) suatu perisytiharan bahawa orang itu telah tidak dipilih dengan sempurna atau

sepatutnya telah tidak dilapor pilih;

(c) (Dipotong oleh Akta A1177);

(d) jika kerusi itu dituntut untuk seseorang calon yang tidak berjaya atas alasan

bahawa dia telah mendapat majoriti undi yang sah di sisi undang-undang, suatu

tafahus.

Masa untuk menyelesaikan perbicaraan petisyen pilihan raya

35A. Perbicaraan tiap-tiap petisyen pilihan raya hendaklah diselesaikan tidak lewat

daripada enam bulan dari tarikh petisyen pilihan raya itu dikemukakan.

Keputusan Hakim Pilihan Raya

36. Pada akhir perbicaraan sesuatu petisyen pilihan raya, Hakim Pilihan Raya

hendaklah-

(a) memutuskan sama ada calon yang pengaduan telah dibuat terhadap lapor

pilihan atau pemilihannya itu telah dilapor pilih atau dipilih dengan sewajarnya

atau sama ada pemilihan itu terbatal; dan

(b) mengumumkan keputusan itu di mahkamah terbuka.

(2) Hakim Pilihan Raya itu hendaklah dalam masa empat belas hari selepas

membuat keputusannya di bawah subseksyen (1) membuat perakuan mengenai

keputusannya itu-

(a) kepada Suruhanjaya Pilihan Raya dalam hal pemilihan seseorang sebagai ahli

Dewan Rakyat, Dewan Undangan, pihak berkuasa tempatan di bawah bidang

kuasa Kerajaan Persekutuan atau dalam hal apa-apa pemilihan lain yang

Suruhanjaya Pilihan Raya mungkin diberi kuasa menjalankannya; atau

(b) dalam hal apa-apa pemilihan lain, kepada Pihak Berkuasa Negeri.

Rayuan

36A. (1) Pempetisyen atau seseorang calon yang pengaduan telah dibuat terhadap

lapor pilihan atau pemilihannya boleh merayu terhadap keputusan Hakim Pilihan

Raya kepada Mahkamah Persekutuan.

(2) Tiap-tiap rayuan di bawah seksyen ini hendaklah dikemukakan dalam masa

empat belas hari dari tarikh keputusan Hakim Pilihan Raya di bawah seksyen 36

dan rayuan itu hendaklah dikemukakan mengikut kaedah-kaedah mahkamah yang

terpakai bagi rayuan kepada Mahkamah Persekutuan.

(3) Pendaftar Mahkamah Persekutuan hendaklah, dalam masa empat belas hari

dari tarikh keputusan Mahkamah Persekutuan membuat perakuan mengenai

keputusan itu-

(a) kepada Suruhanjaya Pilihan Raya dalam hal pemilihan seseorang sebagai ahli

Dewan Rakyat, Dewan Undangan, pihak berkuasa tempatan di bawah bidang

kuasa Kerajaan Persekutuan atau dalam hal apa-apa pemilihan lain yang

Suruhanjaya Pilihan Raya mungkin diberi kuasa untuk menjalankannya; atau

(b) dalam hal apa-apa pemilihan lain, kepada Pihak Berkuasa Negeri.

Masa untuk menyelesaikan pendengaran rayuan

36B. Walau apa pun mana-mana undang-undang lain yang berlawanan, sesuatu

rayuan terhadap keputusan seorang Hakim Pilihan Raya hendaklah didengar dan

diputuskan oleh Mahkamah Persekutuan dalam masa enam bulan dari tarikh

rayuan itu dikemukakan.

Kesan keputusan Hakim Pilihan Raya atau Mahkamah Persekutuan.

36C. Pada akhir tempoh yang dinyatakan dalam subseksyen 36A(2), jika tiada

rayuan kepada Mahkamah Persekutuan, atau apabila perakuan diberikan di bawah

subseksyen 36A(3), jika terdapat rayuan kepada Mahkamah Persekutuan, maka

keputusan Hakim Pilihan Raya atau keputusan Mahkamah Persekutuan, mengikut

mana-mana yang berkenaan, adalah muktamad, dan lapor pilihan atau pemilihan

itu hendaklah disahkan atau pilihan raya itu hendaklah terbatal dan dalam hal

sedemikian dalam masa tiga puluh hari dari berakhirnya tempoh itu atau dari

tarikh perakuan itu diberikan, Suruhanjaya Pilihan Raya atau Pihak Berkuasa

Negeri, mengikut mana-mana yang berkenaan, hendaklah memberikan notis

pilihan raya di dalam bahagian pilihan raya atau kawasan pilihan raya yang

berkenaan mengikut perakuan yang diberikan di bawah subseksyen 36A(2) atau

(3).

Laporan Hakim atau Pendaftar tentang perbuatan rasuah atau

perbuatan yang menyalahi undang-undang.

37. Pada akhir perbicaraan sesuatu petisyen pilihan raya atau pendengaran

sesuatu rayuan terhadap keputusan seseorang Hakim Pilihan Raya, Hakim Pilihan

Raya itu atau Pendaftar Mahkamah Persekutuan, mengikut mana-mana yang

berkenaan, hendaklah juga melaporkan secara bertulis-

(a) kepada Suruhanjaya Pilihan Raya, mengenai pemilihan seseorang sebagai ahli

bagi Dewan Rakyat, Dewan Undangan, majlis perbandaran ibu kota persekutuan

atau mengenai apa-apa pemilihan lain yang Suruhanjaya Pilihanraya mungkin

diberikuasa menjalankannya; atau

(b) dalam apa-apa pemilihan lain, kepada Pihak Berkuasa Negeri-

(i) sama ada apa-apa perbuatan rasuah atau perbuatan yang menyalahi undangundang

telah dibuktikan atau telah tidak dibuktikan sebagai telah dilakukan oleh

atau dengan pengetahuan dan persetujuan seseorang calon dalam pilihan raya itu,

atau oleh ejennya, dan juga jenis perbuatan rasuah atau perbuatan yang

menyalahi undang-undang itu, jika ada; dan

(ii) nama dan perihal semua orang, jika ada, yang telah dibuktikan dalam

perbicaraan itu sebagai telah bersalah atas apa-apa perbuatan rasuah atau

perbuatan yang menyalahi undang-undang.

(2) Sebelum mana-mana orang, yang bukan suatu pihak dalam suatu petisyen

pilihan raya dan juga bukan seorang calon yang bagi pihaknya kerusi itu dituntut

melalui suatu petisyen pilihan raya, dilaporkan oleh seorang Hakim Pilihan Raya

atau Pendaftar Mahkamah Persekutuan di bawah seksyen ini, Hakim Pilihan Raya

atau Pendaftar Mahkamah Persekutuan hendaklah memberi orang itu hak untuk

didengar dan untuk memberi dan meminta keterangan bagi menunjukkan

mengapa dia tidak patut dilaporkan sedemikian.

(3) Apabila seorang Hakim Pilihan Raya atau Pendaftar Mahkamah Persekutuan

melaporkan bahawa suatu perbuatan rasuah atau perbuatan yang menyalahi

undang-undang telah dilakukan oleh mana-mana orang, maka orang itu hendaklah

tertakluk kepada ketakupayaan yang sama seolah-olah pada tarikh laporan itu dia

telah disabitkan atas perbuatan itu dan seseorang hendaklah tertakluk kepada

ketakupayaan yang sama sekiranya dia ialah seorang calon dalam pilihan raya itu

dan Hakim Pilihan Raya atau Pendaftar Mahkamah Persekutuan itu melaporkan

bahawa perbuatan rasuah atau perbuatan yang menyalahi undang-undang itu

telah dilakukan dengan pegetahuan atau persetujuannya atau oleh ejennya.

(4) Suruhanjaya Pilihan Raya atau Pihak Berkuasa Negeri (mengikut mana-mana

yang berkenaan) hendaklah menyebabkan suatu salinan laporan itu disiarkan

dalam Warta, dan menjadi kewajipan tiap-tiap pegawai pendaftaran membaca

laporan itu dengan segera dan memotong dengan segera daripada daftar atau

senarai pemilih yang diuntukkan kepadanya nama tiap-tiap orang yang didapati

dariapada laporan itu sebagai tidak boleh mengundi dalam sesuatu pilihan raya.

Masa untuk pengemukaan

38. (1) Tiap-tiap Petisyen pilihan raya hendaklah dikemukakan dalam tempoh dua

puluh satu hari dari tarikh keputusan pilihan raya itu disiarkan dalam Warta:

Dengan syarat bahawa-

(a) sesuatu Petisyen pilihan raya yang mempersoalkan lapor pilihan atau pemilihan

atas alasan sesuatu perbuatan rasuah dan dengan khususnya mengatakan bahawa

pembayaran wang atau perbuatan lain telah dibuat atau dilakukan semenjak tarikh

yang tersebut dahulu oleh orang yang pemilihannya dipersoalkan atau oleh

seseorang ejen orang itu atau dengan pengetahuan orang itu atau ejen pilihan

rayanya pada menurut atau pada melaksanakan perbuatan rasuah itu boleh,

setakat yang berkenaan dengan perbuatan rasuah itu, dikemukakan pada bila-bila

masa dalam tempoh dua puluh lapan hari selepas tarikh pembayaran atau

perbuatan itu;

(b) sesuatu petisyen pilihan raya yang mempersoalkan lapor pilihan atau pemilihan

atas suatu pengataan mengenai suatu perbuatan yang menyalahi undang-undang

boleh, setakat yang berkenaan dengan perbuatan yang menyalahi undang-undang

itu, dikemukakan dalam masa yang berikut:

(i) pada bila-bila masa sebelum tamat empat belas hari selepas tarikh penyiaran

dalam Warta notis yang dikehendaki oleh seksyen 24 tentang belanja pilihan raya

bagi orang yang pemilihannya dipersoalkan;

(ii) jika petisyen pilihan raya itu mengatakan secara khusus bahawa pembayaran

wang atau perbuatan lain telah dibuat atau dilakukan semenjak tarikh tersebut

oleh orang yang pemilihannya dipersoalkan atau oleh seseorang ejen orang itu

atau dengan pengetahuan orang itu atau ejen pilihan rayanya pada menurut atau

pada melaksanakan perbuatan yang menyalahi undang-undang yang dikatakan di

dalam

petisyen pilihan raya itu, maka petisyen itu boleh dikemukakan pada bila-bila masa

dalam tempoh dua puluh lapan hari selepas sahaja tarikh pembayaran atau lainlain

perbuatan itu.

(2) Sesuatu petisyen pilihan raya yang dikemukakan dalam masa yang sepatutnya

boleh, bagi maksud mempersoalkan lapor pilihan atau pemilihan atas suatu

pengataan mengenai suatu perbuatan rasuah atau perbuatan yang menyalahi

undang-undang, dipinda dengan kebenaran seorang Hakim Mahkarnah Tinggi

dalam masa sesuatu petisyen pilihan raya mempersoalkan lapor pilihan atau

pemilihan atas alasan itu boleh dikemukakan.

(3) Bagi maksud seksyen ini, jika ada maaf yang dibenarkan kerana gagal

membuat dan menghantar penyata dan pernyataan berkenaan dengan belanja

pilihan raya, tarikh pemberian maaf itu atau, jika ada kegagalan tentang dua atau

lebih butir dan maaf itu telah diberi pada masa yang berlainan, maka tarikh

pemberian maaf yang terakhir itu hendaklah menggantikan tarikh penyiaran notis

yang disebutkan dalam proviso kepada perenggan (1) (b).

Larangan mengenai pendedahan undi

39. Tiada seorang pun pemilih yang telah mengundi dalam mana-mana pilihan

raya boleh, dalam mana-mana prosiding yang mempersoalkan pilihan raya itu,

dikehendaki menyatakan siapa yang telah diundinya.

Undi hendaklah dipotong dalam suatu tafahus

40. (1) Atas sesuatu tafahus dalam perbicaraan sesuatu petisyen pilihan raya

hanya undi yang berikut sahaja boleh dipotong:

(a) undi mana-mana orang yang namanya tidak ada dalam daftar atau dalam

senarai pemilih yang diuntukkan bagi tempat mengundi di mana undi itu telah

direkodkan atau yang telah tidak dibenarkan mengundi di tempat mengundi itu;

(b) undi mana-mana orang yang undinya telah diperolehi melalui penyogokan,

penjamuan atau pengaruh tak wajar;

(c) undi mana-mana eorang yang telah melakukan atau mendapatkan pelakuan

menyamar dalam pilihan raya itu;

(d) jika pilihan raya itu adalah suatu pilihan raya biasa, undi mana-mana orang

yang telah dibuktikan sebagai telah mengundi dalam pilihan raya biasa itu dalam

lebih daripada satu bahagian pilihan raya atau kawasan pilihan raya;

(e) undi mana-mana orang yang tidak boleh mengundi dalam pilihan raya itu oleh

sebab suatu sabitan atas perbuatan rasuah atau perbuatan yang menyalahi

undang-undang atau oleh sebab laporan seorang Hakim Pilihan Raya atau

Pendaftar Mahkamah Persekutuan atau oleh sebab sabitan bagi sesuatu kesalahan

di bawah seksyen 3; dan

(f) undi yang diberikan untuk seseorang calon yang hilang kelayakan oleh

seseorang pengundi yang mengetahui bahawa calon itu telah hilang kelayakan

atau fakta yang menyebabkan hilang kelayakan itu, atau selepas notis awam yang

memadai mengenai hilang kelayakan itu atau fakta-fakta yang menyebabkannya

adalah nyata diketahui ramai.

(2) Undi seseorang pengundi berdaftar tidak boleh, kecuali dalam hal yang

dinyatakan dalam subseksyen (1)(e), dipotong dalam sesuatu tafahus sematamata

oleh sebab pengundi itu telah tidak atau adalah tidak layak mendapatkan

namanya dicatatkan dalam daftar atau senarai pemilih.

(3) (Dipotong oleh Akta A1177).

Penolakan kertas undi oleh pegawai pengurus atau ketua tempat mengundi adalah

muktamad

41. Mengenai sesuatu petisyen pilihan raya, keputusan seseorang pegawai

pengurus atau ketua tempat mengundi, sama ada atau tidak sesuatu kertas undi

hendak ditolak, di bawah mana-mana undang-undang bertulis berhubungan

dengan pilihan raya itu, tidak boleh dipersoalkan.

Tatacara dan amalan mengenai petisyen pilihan raya

42. (1) Tatacara dan amalan mengenai petisyen pilihan raya hendaklah dikawal

selia oleh kaedah-kaedah Petisyen Pilihan Raya 1954 yang diperuntukkan dalam

Jadual Kedua.

(2) Apabila apa-apa perkara tidak diperuntukkan dengan nyata dalam Kaedah-

Kaedah Petisyen Pilihan Raya 1954, Kaedah-Kaedah Mahkamah Tinggi 1980,

[P.U.(A)50/1980] hendaklah terpakai.

MALAYSIA PERLU BANGKIT

Seperti yang kita semua tahu, Pertembungan antara Skuad Harimau Malaya dan Singapura menyaksikan kita tumpas mudah kepada singapura dengan kekalahan 0-3. Jika diimbas corak permainan Malaysia, sememangnya tidak menunjukkan seperti juara pertahan piala AFF Suzuki. setiap hantaran jauh yg dibuat tidak berkualiti, sering dapat dijangkakan oleh pertahanan singapura.

Namun, hantaran pendek skuad Singapura pula perlu dipuji kerana sering memberi tekanan kepada pertahanan Malaysia. Singapura lebih gemar menggunakan hantaran pendek berbanding Malaysian kerana hantaran pendek ini jelas mampu memberi penguasaan bola yg lebih. begitulah yang diamalkan oleh kebanyakan pasukan antarabangsa seperti sepanyol, Argentina, German dan sebagainya. hantaran pendek ini lebih kepada memberi keyakinan kepada pemain untuk menguasai perlawanan dan yang penting membina keserasian antara pemain.

Malaysia seharusnya belajar dari kekalahan ini dan mengubah corak permainan daripada hantaran jauh kepada hantaran pendek. Jika tidak tidk mustahil nasib yang sama akan diterima skuad Malaysia apabila bertemu Laos nanti.

Bahagian tengah Malaysia juga harus bijak mencipta gerakan yang menarik bagi memberi ruang kepada Penyerang kita. kalau pun penyerang kita dikawal ketat oleh pemain pertahanan, bahagian tengah kita seharusnya mampu menjadi senjata pemusnah juga.

Apa-apa pun, penulis berharap Malaysia mampu bangkit dalam perlawanan menentang Laos. walaupun kebanyakan penyokong Malaysia mula hilang kepercayaan kepada Malaysia, namun misi harus diteruskan juga. Pastikan menang apabila menentang laon nanti.

Malaysia, we proud of you..!

Barisan Nasional Megah di Johor

Keratan Akhbar 

JOHOR BAHRU 24 Sept 2012. - Keutuhan perpaduan Melayu yang diperkukuhkan dengan persefahaman erat dalam kalangan kaum lain menjadikan Barisan Nasional (BN) Johor kuat dalam menghadapi setiap pilihan raya umum sejak dahulu.

Menteri Besar, Datuk Abdul Ghani Othman berkata, kekuatan perpaduan Melayu dan sokongan tanpa berbelah-bahagi daripada kaum lain itu menjadi teras kekuatan BN selama ini.

"Dalam tiga pilihan raya umum sebelum 2008 iaitu pada 1995, 1999 dan 2004, BN memenangi semua kerusi Parlimen dan Dewan Undangan Negeri (DUN) di Johor.

"Ini kejayaan penuh kecuali satu kerusi DUN Senggarang pada 2004 kerana kesilapan teknikal," katanya pada majlis perasmian Persidangan Perwakilan Berkelompok UMNO Bahagian-bahagian Negeri Johor 2012 di Pusat Konvensyen Antarabangsa Persada, di sini kelmarin.

Majlis tersebut dirasmikan Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Tun Razak yang juga Presiden UMNO.

Turut hadir, Naib Presiden UMNO, Datuk Seri Hishammuddin Tun Hussein; Timbalan Pengerusi Badan Perhubungan UMNO negeri, Datuk Dr. Abdul Latiff Ahmad dan ahli jawatankuasa badan perhubungan negeri.

Persidangan berkelompok tersebut membabitkan empat UMNO bahagian iaitu Johor Bahru, Kota Tinggi, Kulai dan Tanjung Piai.

Abdul Ghani yang juga Pengerusi Badan Perhubungan UMNO negeri berkata, sejak mencapai kemerdekaan, BN Johor hanya dua kali kehilangan kerusi Parlimen iaitu Kluang pada 1978 dan Bakri pada 2008.

"Ini bermakna BN Johor memenangi 232 daripada 234 kerusi Parlimen dipertandingkan sejak 1959 dan ia suatu pencapaian yang cukup membanggakan iaitu 99.14 peratus.

"Di kerusi DUN, kita turut cemerlang dengan memenangi 459 daripada 576 kerusi yang dipertandingkan sepanjang tempuh tersebut dengan pencapaian 96.42 peratus sekali gus menggambarkan betapa kukuhnya sokongan rakyat Johor kepada BN sejak dahulu lagi," katanya.

Beliau berkata, rekod tersebut mencerminkan Johor adalah kubu kuat BN dan kekuatan itu bukan datang dengan sendiri tetapi dipupuk melalui perpaduan, kegiatan bersama rakyat sepanjang tahun, kerja keras dalam setiap pilihan raya serta perubahan yang amat meyakinkan rakyat.

"Ini juga bukti rakyat Johor memahami dan memperakui BN teguh memikul dan memelihara amanah rakyat," katanya.

Dalam pada itu, beliau turut mendedahkan denyut nadi keyakinan sudah dirasai di setiap peti undi kerana hampir separuh daripada 1.5 juta pengundi di negeri ini adalah ahli parti komponen BN yang menjadi asas kekuatan BN Johor.

Pendapat Penulis..

Nampaknya BN begitu yakin akan mengekalkan rekod kemenangan mereka untuk menghadapi pilihanraya Umum ke-13 nanti. Tidak dinafikan Johor merupakan kubu kuat UMNO sejak dahulu lagi kerana jika diimbas sejarah penubuhan UMNO dan kemerdekaan Malaysia, Johor adalah tempat dimana UMNO bertapak. Sejak 1959 hingga 2008, Johor telah ditadbir oleh kerajaan BN dan UMNO merupakan penyumbang terbesar dalam kemenangan BN di Johor.

Namun, harus diingat, langit tidak selalu cerah. Jika Perak, Kedah, Selangor, dan Pulau Pinang boleh tumbang, tidak mustahil Johor juga menerima nasib yang sama. Jika dilihat keadaan semasa di Johor, timbul isu Pengambilan tanah di Pengerang. Pengerang merupakan satu-satunya kubu kuat UMNO yang memperolehi kemenangan tanpa bertanding dalam pilihanraya umum lepas. Mengapa ini boleh terjadi? Jelas menunjukkan pembangkang tidak berani bertanding di Pengerang kerana penduduk di sana tidak boleh menerima pembangkang atau parti lain selain UMNO. Ini isyarat yang baik ditunjukkan oleh penduduk Pengerang kepada UMNO. Namun, kini penduduk Pengerang dihimpit masalah disebabkan permainan politik UMNO Johor bak kata pepatah “ Madu dibalas tuba”. Apa tidaknya, sekian lama penduduk Pengerang memberi kepercayaan dan mencurahkan taat setia mereka kepada UMNO tetapi kini tanah mereka di Pengerang diambil semata-mata untuk projek mega RAPID.

Daripada tinjauan dan temubual penulis dengan beberapa penduduk kampung di sana (juga kampung penulis) kesemuanya tidak menolak pembangunan malah mereka menyokong pembangunan yang ingin dibina di Pengerang, namun, kadar pampasan yang diberikan oleh kerajaan negeri kepada penduduk amat tidak munasabah dan masuk akal. Rm2.80 sekaki persegi. Kadar ini amat menjerut leher penduduk Pengerang. Kalau diikutkan perancangannya, Kerajaan negeri berjanji akan menyediakan kediaman untuk penduduk Pengerang yang tanah mereka diambil balik, namun sehingga kini, tidak ada sebuah rumah pun dibina dikawasan perpindahan tersebut sedangkan notis perpindahan telah dikeluarkan oleh kerajaan. Persoalannya, ke manakah penduduk kampung hendak tinggal? Cukupkah dengan hanya RM2.80 sekaki persegi?

Daripada perbualan penulis dengan rakan penulis iaitu seorang penilai hartanah, beliau menyatakan bahawa nilai tanah bergantung kepada apa tujuan tanah tersebut diambil. Maksudnya jika tanah tersebut diambil untuk tujuan perindustrian atau perusahaan, maka nilai tanah hendaklah dinilai sama dengan nilai tujuan ianya diambil. Sebagai contoh, jika tanah tersebut diambil untuk tujuan projek RAPID bernilai RM60 billion, tidak mustahil kadar sekaki persegi tanah tersebut boleh mencecah Rm80 sekaki persegi. Tetapi kerajaan hanya memberi pampasan hanya sebanyak RM2.80 untuk penduduk Pengerang.

Sepatutnya kerajaan negeri mestilah membalas budi penduduk Pengerang. Kadar pampasan Rm2.80 sekaki persegi harus dikaji balik. Penulis yakin kadar tersebut boleh dinaikkan jika kerajaan negeri menghargai penduduk Pengerang yang mengundi UMNO sejak dulu lagi. Lihat sahaja semasa kempen Pilihanraya, kerajaan begitu merayu kepada rakyat agar mengundi mereka dan sengaja mengajak rakyat mengenang budi kerajaan. Persoalannya, mengapa rakyat sahaja harus mengenang budi kerajaan? Tidak bolehkah kerajaan mengenang budi rakyat yang memilih mereka? Jika tidak kerana rakyat memilih UMNO, usah bermimpi di siang hari UMNO mampu menang di Pengerang. Pada pendapat penulis, kerajaan hendak menimbulkan keadaan ‘false consciousness’ atau ‘kesedaran palsu’ dalam hati penduduk Pengerang. Mereka akan cuba menyatakan bahawa penduduk pengerang sudah banyak berubah jika dibanding dengan keadaa pengerang pada 20 tahun yang lalu disebabkan bantuan kerajaan.

Tujuan entry ini adalah untuk menyambung perbincangan berkaitan pengambilan tanah di Pengerang, iaitu di dalam daerah Kota Tinggi, Johor.

Pada 16 September 2012, penulis pulang ke kampung halaman (Pengerang) kerana menerima jemputan dari Persatuan AnakPengerang. setiba di sana, lebih kurang jam 4.00 petang, penulis melihat sudah ramai penduduk berhimpun di banguna NGO di Sg. Kapal. perhimpunan itu bertujuan untuk menyampaikan hasrat semua penduduk kampung yang masih tidak berpuashati dengan pentadbiran Negeri yang seolah-olah tidak mengendahkan sura penduduk Pengerang. Semua penduduk diberi peluang untuk berucap dan memberikan pandangan masing-masing. Ada yang mohon kaji semula jumlah pampasan agar lebih setimpal dan memberi kegembiraan kepada penduduk.

AKTA PENGAMBILAN TANAH 1960

TUJUAN:

Esei ini disediakan adalah bertujuan untuk:-

(a). menerangkan secara ringkas konsep-konsep penting yang terdapat didalam Akta Pengambilan Tanah 1960 (APT); dan

(b) membincangkan peruntukan perlindungan terhadap hartanah dibawah Perlembagaan Persekutuan (PP) dan keperluan undang-undang didalam APT 1960.

Malaysia adalah merupakan sebuah negara demokrasi yang menjunjung tinggi hak-hak asasi kemanusiaan. Diantara hak asasi manusia yang didukong tinggi ialah hak untuk bersuara, berparti politik dan memilikki hartanah, sekadar menyebut beberapa contoh.

Didalam kontek pemilikan hartanah, Artikel 13 PP menegaskan bahawa tiada seorangpun boleh dilucutkan hartanya kecuali mengikut undang-undang dan tiada sesuatu undang-undang boleh membuat peruntukan bagi mengambil atau menggunakan harta dengan paksa tanpa membayar pampasan yang mencukupi.

APT adalah merupakan satu set undang-undang yang digubal khas untuk mengambil balik tanah milik dengan syarat iaitu dipatuhi segala peruntukan yang sedia ada dan pembayaran pampasan yang mencukupi dibuat. Sayogia diingatkan penggunaan APT tidak boleh diamalkan sewenang-wenangnya.

1. LATAR BELAKANG

Akta Pengambilan Tanah 1960 (APT), Akta 34 telah mula berkuatkuasa di Semenanjung Malaysia semenjak 13.10.1960. Akta ini telah melalui beberapa proses pindaan sejak mula ia berkuatkuasa. Pada tahun 1992, Akta ini telah disemak semula dan ia dikenali sebagai APT 1960, Akta 486.

Mengikut Perlembagaan Persekutuan (PP), item 2(d), Senarai Negeri, Jadual Ke 9, tanah adalah di bawah bidang kuasa eksekutif Kerajaan Negeri. Walaubagaimanapun artikel 76 (4) PP membenarkan Parlimen menggubal satu undang-undang tanah dengan tujuan untuk keseragaman dan kesamaan polisi diantara Negeri. Justru APT 1960 telah digubal oleh Parlimen, akan tetapi kuasa-kuasa eksekutif didalamnya masih lagi dipegang oleh pihak Negeri.

Tujuan utama APT ini ialah untuk memproses pengambilan balik tanah dan membayar pampasan yang mencukupi”. Maka pengwujudannya adalah selaras dengan kehendak artikel 13(2) PP, yang menyatakan “tiada undang-undang yang boleh membuat peruntukan bagi mengambil atau mengguna harta benda dengan paksa dengan tiada pampasan yang mencukupi”.

2. SUMBER KUASA

APT 1960 memberi kuasa kepada Pihak Berkuasa Negeri (PBN) untuk mengambil tanah milik yang diperlukan:-

(a). untuk sesuatu maksud awam;

(b). oleh mana-mana orang atau badan bagi apa-apa maksud yang pada pendapat PBN adalah berfaedah untuk pembangunan ekonomi Malaysia atau mana-mana bahagian daripadanya atau kepada orang ramai amnya atau mana-mana kelas orang ramai; atau

(c). untuk tujuan perlombongan atau kediaman, pertanian,perdagangan, industri atau tujuan rekreasi ataupun kombinasi daripada tujuan-tujuan tersebut.

3. PROSEDUR PENGAMBILAN:

Oleh kerana APT itu sendiri adalah merupakan undang-undang prosedural, maka untuk mendapatkan penerangan yang lebih jelas mengenai kandungan APT , adalah bertepatan sekali perbincangan mengenainya dibuat dengan cara melihat bagaimana prosedur pengambilan balik tanah dijalankan. Pada kasarnya dan untuk tujuan penulisan esei ini, proses asas pengambilan dapat dibahagikan kepada tiga keadaan iaitu:-

(a) Pra pengambilan

(b) Pengambilan

(c) Pasca Pengambilan

Tiap-tiap keadaan ini adalah saling berkaitan dan perlu difahami dengan sepenuhnya bagi mendapatkan gambaran yang jelas tentang tatacara pengambilan balik tanah dibuat dan perlu dipatuhi sepenuhnya sebelum melangkah ke keadaaan yang seterusnya.

4. PRA PENGAMBILAN

Didalam peringkat ini terdapat beberapa aktiviti/gerak kerja yang penting iaitu permohonan, pemeriksaan dan pengwartaan tanah yang hendak diambil balik. Permohonan boleh terus dibuat kepada Pihak Berkuasa Negeri dan Pejabat Tanah dimana tanah yang hendak diambil balik terletak.

Didalam keadaan-keadaan tertentu dimana sesuatu tanah itu perlu diperiksa atau disiasat terlebih dahulu sebelum dipastikan kesesuaiannya bagi sesuatu projek dan juga untuk mengelakkan perlakuan tidak jujur oleh pihak yang berkepentingan untuk menuntut bayaran pampasan yang berlebihan, maka tindakan pengwartaan dibawah seksyen 4 adalah sesuai sekali.

Apabila kelulusan dibawah S. 4 ini telah diperolehi daripada PBN, pemberitahuan dalam Borang A hendaklah disiarkan dalam Warta Kerajaan Negeri. Disamping itu Pentadbir Tanah (PT) hendaklah juga menyiarkan kepada pihak awam mengenai notis dalam Borang A itu dengan cara menampal ditempat tempat tertentu.

Jika didapati adalah perlu siasatan tanah yang lebih terperinci dilakukan, Pengarah Tanah dan Galian Negeri (PTG) boleh mengeluarkan surat kebenaran didalam Borang B, membenarkan mana-mana orang atau pegawai untuk memasuki tanah tersebut bagi membuat kajian kesesuaian tanah.

Jika sesuatu tanah telah dipastikan untuk diambil bagi sesuatu projek dan pemeriksaannya tidak diperlukan ataupun sudah diwartakan dibawah seksyen 4, maka tindakan seterusnya ialah mengisytiharkan dibawah pengambilan dibawah seksyen 8.

Dalam hal ini PT akan menyediakan kertas Majlis Mesyuarat Kerajaan diiringi dengan Borang C dan D yang mengandungi senarai lot lot tanah, nama pemilik tanah, keluasan yang diambil dan juga pelan pengambilan. Setelah mendapat kelulusan PBN, pengisytiharan dibawah seksyen 8 hendaklah disiarkan dalam Warta Kerajaan Negeri dengan menggunakan Borang D.

Sebaik sahaja diisytiharkan dalam warta kerajaan, sebagaimana yang dikehendaki oleh seksyen 9, PT hendaklah menandakan atau menyebabkan ditanda kawasan yang terlibat dengan pengambilan diatas tanah itu melainkan jika ini telah dilakukan dengan memuaskan hati PT. Juga PT dikehendaki membuat nota atau menyebabkan dibuat nota tentang pengambilan di atas dokumen hakmilik yang berkaitan.

5. PENGAMBILAN

Selepas itu dibawah seksyen 10, PT akan mengeluarkan Notis Awam dalam Borang E yang menetapkan tarikh siasatan, tempat dan masa bagi mendengar segala tuntutan pampasan keatas tanah yang terlibat.

PT boleh menunda siasatan-nya atau menangguhkan perbicaraannya dari semasa ke semasa. Sebab-sebab penundaan atau penangguhan itu hendaklah direkodkan.

PT diberikuasa untuk mendapatkan laporan bertulis mengenai nilaian tanah dan juga untuk memanggil dan memeriksa saksi-saksi, mentadbir sumpah atau pengakuan dan memaksa supaya dokumen-dokumen (termasuk dokumen hakmilik keluaran dan dokumen-dokumen lain yang membuktikan hakmilik) dikemukakan dan diserahkan kepadanya.(seksyen 13). Setelah selesai membuat siasatan dibawah seksyen 12, PT hendaklah menyediakan award bertulis didalam Borang G bagi tanah yang terlibat dan mmmenyatakan jumlah pampasan yang perlu dibayar bagi setiap orang yang terlibat mengikut kepentingan masing-masing. Setiap award ini hendaklah difailkan dan merupakan bukti muktamad yang mengikat keputusan PT.

Setelah membuat award bertulis, PT hendaklah membuat tawaran pampasan dengan cara menyerah atau menyebabkan diserah notis dalam bentuk Borang H kepada tiap-tiap orang yang berkepentingan.

Pemilikan tanah secara rasmi dibuat di bawah seksyen 22 dengan cara mengeluarkan notis Borang K dengan menyampaikan-nya kepada penduduk tanah itu, jika ianya tidak dijumpai hendaklah mengeposkan notis tersebut. Salinan notis ini hendak-lah juga disampaikan kepada pemilik tanah, orang-orang yang berkepentingan dan agensi pemohon. Juga salinan dihantar kepada pihak berkuasa pendaftaran untuk diendoskan didalam hakmilik tanah yang terlibat.

Apabila Borang K didaftarkan dengan sempurnanya didalam hakmilik maka tanah yang terjadual yang terlibat dengan pengambilan dengan sendirinya menjadi tanah kerajaan.

Penarikan balik pengambilan hanya boleh dibuat sebelum Borang K didaftarkan didalam hakmilik. Penarikan balik pengambilan boleh dibuat di bawah seksyen 35 dan hendaklah diisytiharkan didalam Warta Kerajaan. Akibat daripada penarikan ini PT akan menentukan amaun pampasan yang kena dibayar apa-apa kerosakan pada tanah itu (jika ada).

6. PASCA PENGAMBILAN

Sekiranya pengambilan balik tanah melibatkan sebahagian daripada lot tanah, PT hendaklah mengemukakan permohonan ukur kepada Jabatan Ukur supaya baki lot tanah itu diukur semula. Pindaan cukai tanah ke atas baki lot perlu dibuat berdasarkan anggaran keluasan tanah yang tidak diambil dan dibayar pada tahun kalendar yang berikutnya.

Selepas baki lot diukur oleh Pejabat Ukur, bagi tanah yang dipegang dibawah hakmilik kekal, Pejabat Ukur akan mengeluarkan hakmilik sambungan yang berkaitan dan diserahkan kepada PT/Pendaftar (mana yang berkenaan) untuk dilengkapkan dan didaftarkan. Bagi baki lot yang dipegang dibawah hakmilik sementara, PT dikehendaki membuat pindaan keatas sempadan lot yang baru pada hakmilik berkaitan.

Semasa menjalankan siasatan, adakalanya PT menemui jalan buntu untuk menentukan kesahehan sesuatu hakmilik, suratcara yang dibawa atau pun orang yang layak menerima pampasan. Justru PT dibolehkan membuat rujukan ke Mahkamah dengan menggunakan Borang M sebagaimana dinyatakan dibawah seksyen 36.

Perlu diperhatikan bahawa PT hendaklah berusaha untuk mendapatkan perintah mahkamah sebelum tamat tempoh pengwartaan seksyen 8, iaitu dua tahun bagi membolehkannya membuat tawaran pampasan.

Dibawah seksyen 37 mana-mana orang yang berkepentingan keatas tanah boleh membuat bantahan terhadap :-

(a) ukuran tanah

(b) jumlah pampasan

(c ) siapa yang layak menerima

(d) pembahagian pampasan

7. KESIMPULAN

Demikian secara ringkas tindakan-tindakan utama yang terkandung didalam proses pengambilan balik tanah. Pada peringkat awal, ketentuan mengenai tanah, keluasan yang terlibat, jumlah pampasan dan mereka yang menerima pampasan telah dipastikan. Prosedur-prosedur yang seterusnya selepas itu ialah tindakan-tindakan susulan saperti pindaan cukai, pengeluaran hakmilik sambungan dan pemilikan secara rasmi dibuat. Sesungguhnya pengambilan balik tanah perlu diuruskan secara berhati-hati kerana jika salah urus ia mungkin akan dicabar kesahihannya di Mahkamah. Prinsip asas undang-undang tentang hak individu keatas hartanah perlu didukung, justru itu PT perlulah prihatin dan berwaspada semasa menguruskan pengambilan tanah supaya setiap tindakan yang diambil tidak melampaui Perkara 13 Perlembagaan Persekutuan.

ISU TANAH PENGERANG

Saya terpanggil untuk membuat entry ini disebabkan satu isu yang sedang hangat diperkatakan diperingkat kebangsaan, iaitu Projek RAPID di Pengerang Johor. isu tanah pengerang timbul apabila kerajaan baru-baru ini mengumumkan kadar pampasan yang diberikan kepada penduduk pengerang iaitu sekadar RM2.80 sekaki persegi.

Tidak dinafikan bahawa tanah di pengerang ialah kategori tanah pertanian dan kerajaan mengambilan tanah dgn membayar pampasan mengikut kadar tanah pertanian. timbul pula isu, kerajaan sekarang sudah mula mengerahkan penduduk kampung untuk berpindah ke penempatan yang disediakan, sedangkan penempatan yang disediakan masih belum ada sebuah rumah rumah pun. Bagaimana penduduk nak berpindah? mesranya kerajaan terhadap penduduk pengerang ini? kerajaan berjanji ingin akan menyediakan sebuah rumah bagi setiap keluarga di penempatan baru dan yang menyedihkan kos rumah tersebut akan ditanggung oleh penduduk kampung. inikah yang dimaksudkan "Rakyat didahulukan pencapaian diutamakan"?

kadar tanah? kini rakyat pengerang sedang memberontak, dan saya fikir kerajaan tahu keadaan ini akan berlaku. Saya yakin harga ini akan berubah sebelum PRU ke-13 nanti. kepada satu kadar yang munasabah. (bersambung)

STEREOTAIP, ETNOSENTRISME,

 STEREOTAIP, ETNOSENTRISME,

IRRENDENTISME DAN DIASPORA

1.0    PENGENALAN

Malaysia terdiri daripada masyarakat yang ‘multiracial’ dan ‘multiculture’ yang mempunyai asas-asas kukuh untuk mewujudkan masyarakat yang lebih berbudaya, berilmu, bermoral, dan mendokong cita-cita murni bangsa Malaysia berteraskan konsep negara bangsa. Masyarakat didefinisikan sebagai kumpulan manusia yang hidup bersama-sama (dari sesuatu tempat dengan aturan dan cara tertentu ) atau pergaulan hidup. (Bangsa pula ialah jenis manusia daripada satu asal keturunan atau kumpulan manusia dalam satu ikatan ketatanegaraan). Masyarakat didefinisiskan sebagai komuniti manusia yang tinggal bersama-sama di suatu tempat dengan cara dan ukuran tertentu dari segi bahasanya, manakala sudut istilah pula menerangkan bahawa, masyarakat merupakan jaringan perhubungan antara pelbagai individu yang merujuk kepada pergaulan hidup dan keseluruhan hubungan sosial. Masyarakat juga menggambarkan rakyat sesebuah negara.

            Melalui konsep negara bangsa ini, semua masyarakat mendukung satu bangsa dan satu negara yang tegak di atas satu identiti negara yang sama yang di manifestasikan oleh pemikiran, nilai-nilai sosio-budaya, lambang-lambang dan sentiasa berpegang kepada jiwa kemanusiaan dan kerohanian yang tinggi. Bangsa yang bertamadun mempunyai identiti peradabannya yang tersendiri.

1.1   CIRI-CIRI NEGARA BANGSA

Pembentukan bangsa Malaysia boleh diukur dari tiga perspektif utama iaitu, pertama melalui aspek kenegaraan, kedua adalah aspek kewarganegaraan dan yang ketiga adalah aspek kebangsaan. Konsep kenegaraan perlu ditanam dan dipupuk dalam diri setiap rakyat negara itu demi keutuhan negara sebagai kumpulan sosial. Semangat kenegaraan ini boleh ditanam melalui simbol-simbol yang mewakili keutuhan negara seperti bendera Malaysia, lagu kebangsaan, Rukun Negara, dan sebagainya.

            Konsep kewarganegaraan pula dapat diperjelaskan bahawa bangsa Melayu, Cina, India dan lain-lain dapat disatukan melalui kewarganegaraan yang sama iaitu warganegara Malaysia. Aspek kebangsaan dapat ditonjolkan melalui kebudayaan kebangsaan yang mana merupakan penggerak yang sangat hebat dalam mengisi semangat kebangsaan dan mejadi batu asas kepada pembentukan bangsa Malaysia. Pada hakikatnya hubungan antara kebudayaan kebangsaan dengan semangat kebangsaan adalah bertimbal-balik kerana masing-masing saling menyokong dan menguatkan antara satu sama lain.

2.0 KEPERLUAN MENGKAJI MASYARAKAT MANUSIA HIDUP BERMASYARAKAT

Perlakuan seseorang itu adalah berkaitan dengan masyarakatnya. Oleh itu, seseorang yang menghormati orang lain atau rajin bekerja dicermin dan mencerminkan masyarakatnya. Kegigihan individu Jepun dikaitkan dengan kegigihan masyarakatnya. Maka, kajian terhadap masyarakat itu menjadi penting kerana melaluinya, kita dapat memahami manusia secara keseluruhan. Pemahaman yang tepat terhadap masyarakat membolehkan individu itu bertingkahlaku dan menyesuaikan diri mengikut kehendak masyarakat setempat. Iini akan mewujudkan keharmonian dalam masyarakat dan sukar untuk melanggar peraturan yang wujud di dalam lingkungan sosialnya.

2.1   Memahami Budaya dan Masyarakat Lain

Individu yang telah mengkaji masyarakat lain tidak akan mengalami satu kejutan budaya, tetapi lebih bersedia menghadapi perbezaan yang wujud.seseorang yang mengkaji masyarakat industri tidak akan terkejut jika pergi ke negara tersebut. Perhubungan masa kini bukan hanya terbatas di kalangan satu masyarakat sahaja tetapi merangkumi masyarakat dunia keseluruhannya. Bagi mengatasi isu-isu global seperti pencemaran, teknologi, perlumbaan senjata dan sebagainya, memerlukan kerjasama antara masyarakat. Maka, kajian terhadap masyarakat akan membolehkan kita memahami dan memupuk kerjasama dengan sesuatu masyarakat. Ciri-ciri masyarakat yang hidup berkelompok dapat dilihat dalam masyarakat kita. Manusia ialah mereka hidup bersama dan membentuk kelompok. Kelompok inilah yang membentuk masyarakat. Mereka mengenali antara satu sama lain dan saling bergantungan. Kesatuan sosial wujud dalam perhubungan sesama manusia ini. Seseorang manusia tidak mungkin dapat meneruskan hidupnya tanpa bergantung kepada manusia lain.

3.0   KONSEP ETNIK

Istilah etnik berasal daripada perkataan Yunani iaitu ethnos yang bermakna orang. Satu kumpulan etnik ditafsirkan secara sosial atas dasar ciri-ciri budayanya. Etnisiti ialah rasa kekitaan sesuatu kumpulan etnik tertentu. Ini bererti wujudnya satu kebudayaan atau sub-budaya yang jelas di mana anggotanya merasa disatukan dengan satu sejarah, nilai, sikap dan tingkahlaku yang sama. Etnik sering berbeza dalam ciri-ciri budaya seperti adat resam, pola keluarga, pakaian, pandnagan mengenai kecantikan, oreintasi politik, kegiatan ekonomi dan hibuuran. Di Malaysia, orang Melayu, Cina, India, Kadazan, Melanau, dan pelbagai lagi boleh dianggap sebagai etnik. Etnik pada daasarnya bersikap etnosentrik iaitu menganggap ciri-ciri budayanya sebagai wajar, betul dan lebih utama daripada budaya etnik lain yang dipandang rendah dan anggil ganjil, berada ditahap rendah atau tidak bermoral.

              Penggunaan istilah ras dan etnik sering kali digunakan secara berulangan walaupun ia membawa makna yang berbeza. Di Malaysia, kedua-dua istilah ras dan etnik sering kali dicampuradukkan dan digunakan secara bertukar-tukar sehingga maknanya menjadi lebih kurang sama. Orang Melayu, Cinaa dan India sepatutnya dikenali sebagai etnik juga dipanggil ras dalam kehidupan seharian. Ras ialah perbezaan dari segi ciri-ciri fizikal dalam kelompok manusia dan ciri yang paling ketara serta sering digunakan untuk membezakan kumpulan manusia ialah warna kulit. Etnik pula dari segi bahasa boleh didefinasikan sebagai kaum atau bangsa. Dari segi istilah pula etnik boleh didefinasikan sebagai kelompok manusia yang ditentukan melalui perbezaan ciri-ciri budaya seperti adat resam, pakaian, bahasa, kegiatan ekonomi dan sebagainya.

Menurut Kamus Dewan, etnik ialah berkenaan bangsa manusia: ia juga tidak memaksa perubahan terhadap kepercayaan agama atau membuang unsur sesuatu kaum. Kumpulan etnik lazimnya bermula daripada satu konsep keterunan, iaitu sesuatu generasi kumpulan etnik hari ini mempunyai nenek moyang yang sama, dan turun-temurun daripada nenek moyang itu. Etnik dapat dikelaskan melalui perbezaan budaya. Selain itu, etnik juga dapat dikelaskan mengikut demografi iaitu mengikut kedudukan geografi dan sempadan negeri. Contohnya di Sabah dan Sarawak terdapat pelbagai kumpulan etnik pada kedudukan geografi yang berbeza. Perbezaan budaya bagi kumpulan etnik yang dikelaskan melalui demografi ini. Dengan ini jelas memperlihatkan bahawa setiap satu etnik mempunyai perbezaan budaya dengan etnik yang lain.

4.0   KONSEP STREOTAIP, ETNOSENTRISME, IRRENDENTISME DAN   DIASPORA

4.1   STREOTAIP

Perasaan dan pemikiran : a). Kenyataan umum yang negatif terhadap sesuatu kumpulan etnik b). Gambaran berlebih-lebihan tentang perlakuan baik atau buruk sesuatu kumpulan etnik.  Ini akan memberi kesan terhadap hubungan sosial masayrakat majmuk dengan sesuatu etnik memandang rendah kepada kelompok etnik lain, membataskan interaksi dan membangkitkan semangat perkauman misalnya dalam konflik etnik di Sri Lanka.

Secara ringkas, konflik etnik di Sri Lanka membabitkan pertembungan kumpulan minoriti Tamil yang mendiami wilayah utara dan timur Sri Lanka dengan etnik majoriti Sinhalis yang menguasai pentadbiran dan mempunyai kelebihan serta menguasai wilayah barat dan selatan negara itu.   Akan tetapi, adalah perlu diingatkan bahawa konflik etnik di Sri Lanka bermula seawal abad ke lima sebelum Masihi apabila migrasi pertama Sinhalis dari India Utara ke pulau (Sri Lanka) tersebut.  Seribu tahun selepas itu, kumpulan Tamil dari India Utara pula tiba di pulau (Sri Lanka) tersebut dan mereka ini berbeza dari segi budaya, bahasa dan agama.  Sejak dari awal lagi pertelingkahan wilayah telah mencetuskan ketegangan kepada kumpulan-kumpulan etnik ini. Selepas itu memperlihatkan campurtangan Belanda, Portugis, British dan Amerika di Sri Lanka telah mempengaruhi pembangunan politik, pendidikan dan agama di pulau tersebut dan setiap mereka menunjukkan sokongan dan menyebelahi sama ada etnik Tamil atau Sinhalis.

 Selepas Sri Lanka mencapai kemerdekaan dari Britain pada tahun 1948, diskriminasi terhadap etnik Tamil semakin meningkat melalui polisi yang dilaksanakan oleh kerajaan dan mencetuskan kepada tentangan daripada etnik Tamil (Duke University Talent Identification Program  2005:5).  Pada penghujung tahun 70an, Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE)  telah diwujudkan selepas kumpulan penentang yang menolak keganasan gagal meningkatkan kesedaran terhadap perjuangan mereka. Pembentukan LTTE adalah pencetus kepada konflik antara etnik Sinhalis dan Tamil di Sri Lanka.  Hal ini kerana etnik Sinhalis berjuang untuk mempertahankan kuasa di Sri Lanka, manakala etnik Tamil berjuang untuk menghapuskan diskriminasi dan mempunyai perwakilan di dalam politik Sri Lanka serta membayangkan suatu negara Tamil yang merdeka atas nama Tamil Eelam.

4.2   ETNOSENTRISME

Sesuatu masyarakat atau budaya, seperti yang dinyatakan sebelum ini, mestilah difahami dalam peristilahannya sendiri. Dalam mengatakan demikian bukanlah bermakna bahawa kita bersetuju dengan penggunaan satu bentuk ukuran umum bagi menilai sesuatu masyarakat. Ukuran tersebut tersebut mungkin merangkumi jangka hayat, keluaran negara kasar (gross national product), hak demokrasi, kadar celik huruf, dan sebagainya. Tidak berapa lama dahulu satu amalan yang sering dilakukan oleh masyarakat Eropah ialah menilai masyarakat di luar Eropah mengikut peratusan penduduknya yang memeluk agama Kristian.

            Seandainya peratusan itu tinggi maka tinggilah kedudukan negara tersebut mengikut kayu ukuran yang digunakan. Penilaian terhadap manusia seperti yang dilakukan itu sesungguhnya sangat tidak sesuai dengan pendekatan antropologi. Oleh itu, jika kita ingin menilai mutu hidup dalam sesebuah negara atau masyarakat luar, kita mestilah terlebih dahulu memahami masyarakat itu dari dalam; jika tidak penilaian yang kita buat itu mempunyai nilai ilmiah yang sangat terbatas. Apa yang dianggap sebagai ‘gaya hidup yang baik’ dalam masyarakat Eropah misalnya, tidak semestinya menarik dan sangat-sangat dikehendaki jika dinilai dari sudut dan kedudukan masyarakat lain. Bagi memahami erti sebenar kehidupan sosial sesuatu masyarakat, maka sangat perlu untuk kita cuba mendalami terlebih dahulu bagaimana alam nyata sesuatu masyarakat difahami dan dirasai sendiri oleh ahli-ahlinya. Untuk berjaya dalam usaha ini, maka tidak memadai jika kita hanya memilih beberapa ‘angkubah’ sahaja.

              Ternyata bahawa penggunaan konsep seperti ‘pendapatan tahunan’ tidak sesuai sama sekali bagi sebuah masyarakat yang tidak mengenali mata wang serta tidak tahu akan kaedah kerja yang diupah dengan wang. Penghujahan seperti di atas bolehlah dianggap sebagai amaran awal terhadap etnosentrisme. Istilah tersebut berasal daripada perkataan Yunani (ethnos bermaksud ‘orang’) Etnosentrisme membawa maksud bahawa kita menilai masyarakat lain daripada kaca mata kita sendiri, serta memperihalkan mereka dalam peristilahan kita. Dengan demikian, ciri-ciri ethnos yang ada pada diri kita, termasuk nilai budaya kita, dijadikan kayu ukur dalam penilaian tersebut. Justeru itu tidak hairanlah jika orang lain atau masyarakat asing kelihatan begitu rendah taraf sosial dan budaya mereka jika dipandang dari kaca mata ethnos kita.

            Misalnya jika kita mendapati bahawa di kalangan masyarakat Nuer kemudahan pinjaman untuk membeli rumah daripada institusi kewangan sukar diperolehi, maka kita tidak boleh membuat kesimpulan bahawa masyarakat Nuer tidaklah sesempurna masyarakat kita. Jika kita mendapati bahawa kemudahan bekalan elektrik tidak terdapat di kalangan orang Kwakiutl di pantai barat Amerika Utara, maka kita tidak boleh membuat kesimpulan bahawa cara hidup orang Kwakiutl itu tidak sejahtera berbanding dengan cara hidup kita. Jika sekiranya orang Kachin di sebelah utara Myanmar menolak agama Kristian, maka kita tidak boleh menganggap bahawa orang Kachin tidak bertamadun.

            Jika sekiranya orang San (kaum Bushmen) di gurun Kalahari buta huruf, maka kita tidak boleh terus menyatakan bahawa mereka itu tidak pintar. Jika sekiranya kita terus menerus mempunyai pandangan berunsur etnosentrisme, maka ternyata bahawa kita sama sekali tidak memberikan sebarang peluang bagi orang lain untuk mempunyai sebarang perbezaan dan hidup dalam persekitaran sosial dan budaya yang berlainan.

              Pandangan etnosentrisme juga merupakan satu halangan besar kepada usaha untuk memahami masyarakat dan budaya lain dalam peristilahan mereka sendiri. Sebenarnya antropologi tidak membandingkan masyarakat asing dengan masyarakat sendiri serta menyusun pelbagai masyarakat pada tahap tinggi rendah, serta meletakkan masyarakat kita pada anak tangga paling atas. Sebaliknya antropologi menghendaki kita memahami masyarakat yang berlainan itu seperti yang kelihatan daripada dalam masyarakat berkenaan. Antropologi tidak dapat memberikan jawapan yang tepat kepada soalan yang berbunyi seperti berikut: "Antara banyak masyarakat, masyarakat manakah yang paling baik." Jawapannya memang tidak akan wujud semata-mata kerana sememangnya bukan sifat semula jadi disiplin antropologi untuk bertanyakan soalan seperti ini.

            Jika ditanya apakah bentuk hidup dan masyarakat yang sempurna, maka antropologis hanya boleh memberikan jawapan bahawa setiap masyarakat itu mempunyai takrifan masing-masing terhadap soalan tersebut yang sudah pasti mempunyai pengertian yang berbeza-beza. Lagipun, masalah etnosentrisme sangat sukar untuk dikesan jika dibandingkan dengan pendirian yang bersifat moralis. Etnosentrisme juga boleh mempengaruhi konsep yang kita gunakan untuk memahami pelbagai masyarakat di muka bumi. Misalnya kita tidak boleh menggunakan konsep ‘politik’ dan ‘kekerabatan’ bagi masyarakat yang ternyata tidak mempunyai pemahaman asas terhadap kedua-dua konsep ini. Istilah politik mungkin terdapat dalam masyarakat asal ahli etnografis, tetapi istilah tersebut mungkin tidak ada dalam masyarakat yang dikajinya. Masalah asas seperti ini akan dibincangkan kemudian dengan lebih mendalam lagi.

4.3  KONSEP IRRENDENTISME

Usaha wilayah2 yang didominasi oleh majoriti sesuatu kaum untuk berpisah/merdeka dan bergabung dengan negara lain yang sama kaum dengan mereka. Misalnya dalam dasar Apartheid.

            Beratus tahun dahulu, telah berlaku pembahagian masyarakat di Afrika Selatan yang berpaksikan pada pemisahan ras semata. Namun sejak kemenangan Parti Nasional de Boer dalam pilihanraya 1948, mereka terus memerintah dan telah mewujudkan sistem apartheid. Kemenangan yang dimenangi oleh majoriti bangsa berkulit putih ini telah menjadi tiket untuk melakukan penggubalan sesebuah undang-undang dan ianya wajib dipatuhi oleh rakyat. Sistem apartheid yang wujud ini telah secara langsung dapat dilaksanakan dalam Undang-undang Pendaftaran Populasi pada tahun 1950 untuk semua warga Afrika.

             Melalui undang-undang ini, semua rakyat Afrika telah dibahagikan mengikut 3 kategori ras iaitu Afrika kulit hitam, kulit putih dan kulit berwarna lainnya. Malah, terdapat juga kategori Asia yang sebahagian besarnya adalah warga etnik India dan Pakistan. Dasar ini menunjukkan bermulanya situasi yang agak tegang dalam masyarakat kerana ianya mewujudkan kelompok tertentu.

            Dalam masa yang sama, kawasan Afrika Selatan turut dibuat pembahagian iaitu 80 peratus wilayah negara itu diberi pemilikan kepada warga kulit putih. Sementara bagi warga kulit hitam pula, mereka ditempatkan di wilayah termiskin yang disebut sebagai homelands atau tanah air. Mereka dianggap memiliki pemerintahan dan pentadbiran yang tersendiri. Malah, mereka diasingkan dalam bidang sosial, ekonomi dan politik. Pada tahun 1970, diwujudkan Undang-Undang Kewarganegaraan Tanah Air Bantu. Undang-undang ini menyatakan semua warga kulit hitam harus tinggal di "homeland" iaitu tanah air, suatu wilayah yang dihuni majoritinya warga kulit hitam Afrika. Warga homelands juga harus membawa pasportnya untuk mendapat tempat tinggal dalam wilayahnya.

            Dasar apartheid ini juga dapat dilihat melalui pemisahan dalam penggunaan kemudahan awam yang disediakan. Ia dapat dilihat apabila terdapat kemudahan-kemudahan awam yang dikhususkan kepada warga kulit putih dan juga warga kulit hitam. Ini termasuklah gedung-gedung umum, pemisahan dalam pengangkutan awam, taman-taman, rumah, makanan, sekolah, klinik-klinik dan juga gereja. Daerah-daerah dan mukim di setiap desa dan kota juga dibahagi pada dua. Malah, sistem pendidikan sekolah turut terpisah dengan kualiti guru yang berbeza yang mana hanya warga kulit putih sahaja yang mempunyai hak untuk memilih.

4.4    KONSEP DIASPORA

Diaspora bermaksud adalah 1. penyebaran ke merata-rata tempat, seperti orang yang pada asalnya tergolong dalam budaya yang sama; 2. kelompok manusia yang pada asalnya tergolong dlm budaya yang sama yang telah tersebar di merata-rata tempat lain. Perbincangan tentang definisi diaspora akan ditemui dalam banyak ensiklopedia mahupun kamus yang mengandungi dua pengertian. Pertama, diaspora berhubungan erat dengan “exile” atau pengasingan (Ensklopedi Americana: 68-69). Kedua, merujuk pada konsep political thelogiest, yang berkaitan dalam hal penyebaran orang-orang Yahudi setelah diasingkannya mereka di Babel ketika di asingkan oleh Babilonia (586 – 538 SM).

            Sebagai sub-sub budaya diantara budaya- budaya lain yang lebih besar, orang-orang Yahudi selalu berjuang untuk mempertahankan identiti dan eksistensi masyarakat Yahudi itu sendiri. Sehingga selama dua ribu lima ratus tahun dan menjelang akhir pembuangan Babel, dengan usaha gerakan Zionisme, mereka kembali ke Palestin dengan mendirikan negara Israel pada tahun 1947. Dalam hal itu, ada dua konsep dasar yang menjadi acuan mengapa penulis menggunakan istilah diaspora walaupun pada awalnya istilah diaspora hanya menjurus pada identiti bangsa Yahudi sebagai bangsa yang tidak memiliki tanah air (homeland). Pertama, kerana istilah diaspora banyak digunakan oleh para pengganas.

Disamping itu banyak kes yang sama ditemui selain pada komuniti Yahudi. Untuk itu,  istilah diaspora bukan hanya mengacu pada konsep lama teori politik tetapi, istilah diaspora mempunyai makna yang luas. Kedua, dalam Online Dictionary (http://www.education.yahoo.com/), diaspora mempunyai definisi sebagai berikut:

“A dispersion of an originally homogeneous entity, such as a language or culture:  "the diaspora of English into several mutually incomprehensible languages"

(Randolph Quirk), maka dengan mensintesiskan beberapa definisi dan hujahan dari seorang teoritis kajian budaya, menurut penulis, konsep dasar diaspora secara filosofis merupakan sebuah proses yang dalam realitinya dialami pula dalam dunia perpustakaan, khususnya di Indonesia. Hal ini kerana, suatu yang bukan berlebihan apabila dalam dunia perpustakaan di Indonesia. Dari awal munculnya kegiatan tersebut,  ianya sedang menjejaki fasa diaspora dimana dengan bertitik tolak pada faktor budaya yang belum mengakari politik pemerintah. Untuk itu, perpustakaan di Indonesia merupakan sesuatu hal yang masih di pandang sebelah mata.

5.0   KESIMPULAN

Walaupun adakalanya pertikaian yang berlaku tidak dapat untuk dielakkan  di atas faktor-faktor yang menjurus ke arah kepentingan sesebuah negara dan juga faktor semulajadi, apa yang harus difahami bahawa mekanisme kerjasama ini haruslah diakui dan digunakan sebagai pilihan terbaik untuk mengelakkan konflik.  Peristiwa yang lepas seperti Konfrantasi di antara Malaysia dan Indonesia dan juga pertempuran kecil di antara Vietnam dan China berkaiatan Pulau Spartly adalah sebahagian peristiwa yang harus diambil pengajaran supaya tidak akan berulang persengketaan sehingga melibatkan penggunaan ketenteraan (Nik Anuar 2000: 170). Hubungan dua hala Malaysia dan Singapura yang begitu tegang juga setakat ini masih lagi menggunakan ketenteraan namun bukan bererti setiap negara leka dan tidak bersedia daripada pelbagai segi terutama pembangunan ketenteraan sebagai langkah berjaga-jaga. Langkah berjaga ini adalah penting sebagai strategi cegahrintang untuk mengekalkan kedaulatan wilayah (Kamarulnizam 2006: 81).

            Walaubagaimanapun, adalah penting dialog di antara negara Asia tenggara dijalankan di dalam usaha menyatupadukan masyarakat di rantau ini. Sekiranya pertikaian itu dipersetujui untuk dibawa ke peringkat Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ), dan kemudian telah diputuskan sebarang keputusan, adalah perlu bagi semua pihak menerima keputusan tersebut dengan hati terbuka(Nik Anuar 2003). Hal ini akan membawa kepada kestabilan kepada politik rantau ini kerana segala masalah diputuskan dengan bijaksana tanpa menggunakan langkah ketenteraan yang lebih banyak mendatangkan keburukan daripada kebaikan kerana boleh menjejaskan ekonomi, keyakinan pelabur dan, hubungan sosial yang dingin di antara negara yang berjiran.